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Digital Operational Resilience Act

Resilienz wareine Haltung.Jetzt ist sieeine Pflicht.

DORA gilt seit dem 17. Januar 2025. Was früher interne IT-Steuerung war, ist jetzt eine beaufsichtigte Pflicht, mit benannten Fristen, einem Register, das eine Aufsicht anfordern kann, und einer Überwachung, die über das Finanzunternehmen hinaus bis zu seinen Anbietern reicht.
In Kraft
16. Januar 2023
Anwendbar seit
17. Januar 2025
Bindet
21 Arten von Finanzunternehmen
Reicht bis
Deren IKT-Drittanbieter
Wen sie bindet

Einundzwanzig Arten von Finanzunternehmen, und die Anbieter dahinter.

Banken, Versicherer und Vermittler, Wertpapierfirmen, Zahlungs- und E-Geld-Institute, Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen, Handelsplätze, Fondsverwalter und weitere. Die Pflicht trifft das Unternehmen, aber die Verordnung endet nicht an dessen Grenze: sie reicht bis zu den IKT-Anbietern, von denen es abhängt, und richtet für die als kritisch eingestuften einen Überwachungsrahmen der Union ein.

Was sie verlangt

Kapitel II

Ein IKT-Risikorahmen, den die Leitung verantwortet

Die Verantwortung liegt beim Leitungsorgan und lässt sich nicht wegdelegieren. Der Rahmen muss dokumentiert, überprüft und an den eigenen Abhängigkeiten getestet werden, nicht an einer Vorlage.

Art. 19

Ein schwerwiegender Vorfall wird nach der Uhr gemeldet

Schwerwiegende IKT-Vorfälle werden eingestuft und der zuständigen Behörde gemeldet. Die technischen Standards setzen die Fristen: Erstmeldung binnen vier Stunden nach der Einstufung als schwerwiegend und spätestens 24 Stunden nach Kenntnis, Zwischenbericht binnen 72 Stunden nach dieser Meldung, Abschlussbericht binnen eines Monats.

Art. 26

Bedrohungsgeleitete Penetrationstests, mindestens alle drei Jahre

Von ihrer Behörde bestimmte Unternehmen führen fortgeschrittene Tests an produktiven Systemen durch. Bedeutende Institute setzen externe Red-Team-Prüfer ein; wer mit eigenen Leuten testet, muss bei jedem dritten Test externe Prüfer hinzuziehen.

Art. 27

Die Prüfer selbst müssen versichert sein

Prüfer müssen zertifiziert sein, die erforderliche Sachkunde und Eignung besitzen und eine Berufshaftpflichtversicherung unterhalten. Es ist eine der wenigen Stellen, an denen eine europäische Verordnung Versicherung als Bedingung dafür nennt, die Arbeit überhaupt ausführen zu dürfen.

Art. 28(3)

Ein Register über jede IKT-Vereinbarung

Ein Informationsregister über sämtliche vertraglichen Vereinbarungen mit IKT-Drittanbietern, geführt auf Ebene des Unternehmens, teilkonsolidiert und konsolidiert, im Format der Durchführungsverordnung (EU) 2024/2956. Es ist das Dokument, das aus „wir nutzen einen Cloud-Anbieter“ eine prüfbare Tatsache macht.

Art. 31

Kritische Anbieter werden unmittelbar beaufsichtigt

Als kritisch eingestufte IKT-Drittanbieter unterliegen einem Überwachungsrahmen der Union mit federführendem Überwacher, neben der Aufsicht über die Unternehmen, die sie nutzen. Die Konzentration auf wenige Anbieter ist damit ein aufsichtsrechtliches Thema geworden, keine Marktbeobachtung mehr.

Wo Versicherung im Text selbst steht

Artikel 27 macht Deckung zur Voraussetzung, nicht zur Absicherung.

Art. 27
Die meisten Regelwerke behandeln Versicherung als etwas, das ein Unternehmen halten kann. DORA behandelt sie in den Anforderungen an Prüfer als etwas, das ein Prüfer halten muss, bevor der Auftrag überhaupt vergeben werden darf. Wer Penetrationstests an europäische Finanzunternehmen verkauft, für den ist die Berufshaftpflicht am 17. Januar 2025 von kaufmännischer Vorsicht zur Qualifikation geworden.

Quelle

Verordnung (EU) 2022/2554 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. Dezember 2022 über die digitale operationale Resilienz im Finanzsektor. Die Artikelangaben beziehen sich auf die im Amtsblatt veröffentlichte Fassung; die oben genannten Meldefristen ergeben sich aus den dazu erlassenen technischen Regulierungsstandards. Nichts auf dieser Seite ist Rechtsberatung.
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